澄海区赴新马泰访问团考察报告 2月26日至3月5日，澄海区委书记、区人大常委会主任陈向光应泰国澄海同乡会、新加坡澄海会馆、马来西亚潮州公会联合会的邀请，率领澄海区访问团赴泰国、马来西亚、新加坡访问，拜访了各华侨社团，拜会侨领、侨亲，敦睦乡情梓谊，拓宽思路视野，共谋合作发展。有关情况综合如下：一、基本情况访问期间，访问团先后拜访了泰国中华总商会、泰国潮州会馆、泰国华人青年商会、泰国澄海同乡会、马来西亚潮州公会联合会、新加坡八邑会馆、新加坡澄海会馆和泰国正大集团以及泰国黉利股份有限公司董事总经理陈天中先生等。访问团所到之处都受到各华侨社团及侨领们的热烈欢迎，宾主欢聚一堂，同叙乡谊，共谋发展。在拜会侨领、侨亲过程中，泰国侨领刘锦庭、陈汉士、蔡汉强、许继荣、陈灿泰、李桂雄先生，马来西亚侨领林源德先生，新加坡侨领吴南祥、李秀炎先生等都表达出对家乡的关切之情，为改革开放以来家乡澄海经济社会发展迅速，一年比一年进步繁荣而感到由衷高兴。他们高度赞扬澄海区历任各级领导，精心擘划，领导有方，才有今天喜人的成绩。同时表示将继续发挥华侨社团的桥梁作用，团结全体乡亲，增进乡谊，为家乡的建设和发展尽力，并表达了要深化与家乡在经济文化领域的交流，寻求合作，促进互惠发展。在拜访过程中，陈向光书记代表区委、区政府充分肯定新马泰各华侨社团秉承创会宗旨，团结潮籍乡亲，谋求侨亲福祉，爱国爱乡，敦促乡情梓谊，为侨居国与中国的交流合作和家乡经济社会发展作出的积极贡献，并对广大侨亲一直关心支持家乡建设表示衷心感谢和崇高敬意。同时，介绍了当前澄海经济社会发展的基本情况，表达了澄海新一届领导班子围绕抢抓特区扩围新机遇，建设幸福澄海，争当新特区建设排头兵的基本思路、战略措施。并专门邀请各地华侨社团和乡亲乡贤常回家乡观光考察，参加今年的澄海区金秋联谊会，加深对家乡的了解，寻求合作发展商机，兴业互利。在谈到华侨历史文化时，陈向光书记表示要尽力保护整合好郑皇故里、陈慈黉故居及侨批馆等华侨文化资源，进一步弘扬华侨文化，争取建设粤东华侨博物馆，创造条件申报“中国华侨文化历史名城”。在拜访泰国华人青年商会后，访问团成员感触万分，真正看到了新生代华侨充满朝气和活力的喜人局面。该会是2000年7月1日成立的泰国华人社团，是泰国第一个青年华人组织，是新华侨、新移民的代表性团体，许多会员年轻有为，在各行各业中已有造就。他们帮助会员对外发展商贸合作关系，培养新一代的华侨接班人，向各社团输送青年人才，逐渐成长为一个充满正气、朝气的青年华人群众团体，受到泰中两国政府的表彰和老一辈华侨的关心与支持。在新加坡八邑会馆观看第四届潮商大会暨全球潮商投资发展研讨会录影时，访问团成员看到了吴南祥先生等侨领、侨商在全球潮商盛会上的精彩亮相，也为潮商在海内外取得的令人瞩目成就感到无比光荣和自豪。访问团还参观考察了泰国、马来西亚、新加坡主要城市的规划建设、城市管理、建筑风格、环境保护、园林绿化、交通设施等，感受了新马泰各国包容的人文气息和现代城市气息，所到之处社会繁荣，秩序井然，环境优美、卫生整洁，有许多可供学习借鉴的地方，既启发了思路，又开拓了视野。二、主要收获（一）敦睦乡情梓谊，为进一步促进交流合作、密切联系奠定了基础。此次访问活动是澄海区各级领导班子全面完成换届后的第一次出访，不仅代表着我区各套班子领导的深切问候，也代表着全区人民的深情厚谊。访问团所到之处，都受到热烈欢迎和宴请，大家亲切握手，彼此交换名片，嘘寒问暧，有如在“家”一样的感觉。访问团一一表达了对海外华侨一直以来支持家乡澄海建设的感激之情，介绍澄海经济社会发展情况。侨领侨亲们也介绍了他们在海外的生活生产、兴业经营情况，双方真诚交流，彼此祝愿，进一步加深了友谊，为今后深化家乡和海外侨亲的交流合作和密切联系奠定了基础。（二）加深对海外华侨的了解，明晰了做好新形势下华侨工作的方向。从访问中我们感受到，当前老一辈海外华侨仍保持着一颗对家乡赤诚的情结，心系家乡，时刻关心家乡的建设和发展，但多数己到暮年。新生代华侨特别是新华侨华人、华裔新生代、社团新力量等“三新”由于多数从小生活在所在国，接受当地的文化教育和生活环境的熏陶，与老一辈华侨的价值观不尽相同。从老一辈华侨的亲身体会中，多数华裔新生代比较向往欧美、日本、澳洲等发达国家的生活、教育和文化，家乡观念淡化。从新老一代华侨对家乡认识、观念和感情变化中，使我们更新了观念，明晰了做好新时期华侨工作的方向，必须在巩固和增进老一辈华侨对家乡感情，做好老一辈的华侨、归侨、侨眷的同时，突出做好新生代华人、华商及其眷属的工作；逐步从发动侨胞、港澳台同胞捐资兴办公益事业，转向引资创业，共谋合作，招揽人才和集纳智慧。（三）理顺一些涉侨文化问题，为创建澄海“中国华侨文化历史名城”打下伏笔。访问团在拜访泰国黉利股份有限公司董事总经理陈天中先生时，就陈慈黉故居整体修复和后续开发问题进行探讨，广泛征求其家族成员的意见，经商讨达成了共识。陈天中先生诚请澄海区政府就陈慈黉故居整体修复和后续开发问题提出建议方案，于3月底前以信件形式通过其提交家族董事会研究，并作出决定。拜访期间，泰国中华总商会会长刘锦庭先生、泰国潮州会馆会长陈汉士先生先后向访问团转达了泰国枢密使大臣陈国光先生对澄海郑皇故里整体修复重建的思路和意见，陈向光书记代表澄海区委、区政府表示在泰方启动修复工程前，将全力做好郑皇故里片区范围内的文物和土地保护工作。与此同时，访问团还就建设粤东华侨博物馆、侨批文化馆，加快红头船古港建设等问题广泛征求侨团侨领意见，也达成了一些共识。通过理清一些涉侨历史问题，为下来创建澄海“中国华侨文化历史名城”打下伏笔，取得了明显效果。（四）开阔思路视野，增强建设幸福澄海、争当新特区排头兵的信心。澄海玩具支柱产业在生产、销售和配套服务等各个环节还不够完善，比起浙江义乌来说，澄海人懂生产不善销售，玩具行业不时出现生产过旺，而产品滞销现象。访问期间，访问团成员听了正大集团介绍在当前经济低迷的情况下，其规模化生产和大批产品仍然畅销世界各地的成功经验后，触动很大，也就如何吸取和借鉴成功经验，解决当前澄海玩具订单减少、产品出口量下降问题进行交流反思，从而进一步增强了信心。大家看到了马来西亚、新加坡城市规划建设井井有条，城市卫生整洁，环境优美，人民遵纪守法，也深感要紧抓特区扩围的新机遇，下决心做好澄海的城市规划建设，理顺城市管理体制，整治环境卫生，提高居民公共意识，加快提升澄海城市化水平，使澄海尽快融入汕头都市圈。三、主要体会（一）新马泰华侨资源优势是推动澄海侨务工作创新发展的内在动力。东南亚华侨是我国人数最多的华侨华人群体，也是潮汕地区华侨华人聚居人数最多的国家。澄海是全国全省的著名侨乡，与新马泰人缘相亲、文缘相传。目前澄海华侨华人在泰国约70万人，新加坡有10多万人，马来西亚有1万多人，其中不乏有一大批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的人士。澄海在新马泰华侨资源的比较优势，为澄海侨务工作大有作为奠定了坚实基础。创新侨务工作，必须解放思想，更新观念，打破传统思想观念束缚，树立“大侨务”思想，特别是要改变华侨工作停留在简单的联络感情、增进友谊上，要带着感情做深、解放思想做新、整合资源做大、围绕大局做实，走出一条适合澄海自身特点的侨务创新之路。同时，积极创新工作领域、服务平台、服务手段、品牌运作方式和激励机制，推动侨务工作上新水平。（二）新马泰华侨社团是联结澄海与海外经济交流合作的重要桥梁和载体。据了解，仅马来西亚就有中国华侨社团组织7000多个，加上泰国、新加坡就更不必说了。这次拜访的华侨社团都是在本国仍至东南亚和世界影响较强的社团，他们创会时间长久，机构完善，制度健全，办会宗旨明确。无论是侨领，还是一般的会员，都心系家乡，与家乡保持着密切联系。一些侨领、侨亲与国内和家乡澄海保持着长期的经济合作伙伴，在双边经贸往来上发挥了积极作用。同时，我们也了解到各华侨社团的侨领，甚至是一般社团成员，每个人的背后都有自己成功的实业支撑，在本国甚至世界各地有一定的经济地位和影响力，不仅自身具有较强的对外投资能力，也能够影响和带动其他华人、外商来澄投资。改革开放以来，澄海企业经历了从无到有、从小到大的资本积累过程，逐步成长壮大，已涌现出一批上市公司和现代企业集团，具备了海外投资的实力和冲动。由此可见，充分发挥海外华侨社团及其众多会员的桥梁和载体作用，通过牵针引线，互相推介，对促进双方对外经济交流和合作具有十分重要的意义。（三）新加坡现代化城市规划体系对做好澄海城市规划具有启发作用。新加坡作为一个仅有700平方公里的国家聚集了将近500万人口，但这没有给它带来什么影响，其城市布局、土地利用、城市建设井井有条，交通从不拥堵，这一切都得益于新加坡合理健全的城市规划体系。新加坡规划体系实行概念性规划和总体性规划，概念性规划指导40-50年，总体性规划指导10-15年，规划设计拥有一支专家团队，实行公开透明的设计理念，规划运作过程始终突出一个“严”字，任何权力机关和个人都不能随意更改，并建立了一支素质精良的执法队伍和遍及社会各阶层的监控网络。从新加坡城市规划管理的经验中，让我们得到了启示，编制科学合理的城市规划是维护规划严肃性的根本所在，新加坡城市规划管理的做法，是值得我们学习借鉴。汕头特区扩围后，澄海作为一个城市化水平较低的城镇，要逐步融入汕头大特区城市中，首要任务就是要按照特区城市的发展要求进行规划布局，具体是认真落实区第十二次党代会提出的今年要完成的规划编制任务，学习新加坡城市规划管理理念，借助外脑，集合民智，放眼长远，高起点、高标准，通过市场化模式，公开招聘高层次、高资质的规划设计机构，做好澄海未来城市发展的概念性规划、控制性规划和专项规划，为推进澄海城市化进程奠定坚实基础。 （四）泰国正大集团现代农业一体化生产模式值得学习借鉴。正大集团创建于1921年，经过几十年的发展，业务遍及20多个国家和地区，下属400多家公司，员工人数近20万人。正大集团从农作物种子的销售开始，逐步发展壮大，形成了由种子改良—种植业—饲料业—养殖业—农牧产品加工、食品销售、进出口贸易等组成的完整现代农牧产业链，成为世界现代农牧业产业化经营的典范。从当前澄海人多地少，土地分散，产权不够明晰，地价较高，经营效益不高的实际看，很难实现农业规模化生产经营。然而，随着下来国家农业生产用地统一发证政策的推行和普及，土地产权的进一步明晰，将有利于推进澄海农用地流转，有利于推进土地产权集中的现代农业一体化发展，对正大集团与澄海合作发展现代农业生产一体化具有十分重大意义。