按照中国侨联、广东省侨联有关开展2010年春节慰问活动的布置，根据江门市委、市政府“为群众送温暖活动日”的精神，江门市侨联十分重视，积极采取措施，开展走访慰问困难归侨工作，切实改善民生问题，维护侨界和谐稳定。

    一、基本情况

    1、深入三个侨场调研慰问，关注侨场改革与发展。2011年春节前夕，省侨联（省侨界仁爱基金会）总共向我市台山海宴、鹤山合成、恩平大槐等3个华侨农场及散居社会的困难归侨发放慰问金4.2万元，其中每个华侨农场9000元，每户200—500元不等；江门市外侨局、市侨联向3个华侨农场发放1.5万元，发放毛毯107张等。

    1月18日，广东省侨联、江门市外侨局、市侨联组成调研组，分别到恩平大槐华侨农场、台山海宴华侨农场开展慰问、调研。调研组由省侨联仁爱基金会会长何炳树、省侨联经济部副部长王小蕾、市外侨局副局长蔡红珍、市侨联专职副主席林春晖以及有关科室负责人组成。慰问组在侨场负责同志陪同下，参观了侨心村村容村貌，向困难归侨送上慰问金、慰问品，并与华侨农场干部、部分归侨座谈，了解侨场在改制发展过程中遇到的问题。慰问组对侨场社会主义新农村建设给予充分肯定，希望侨场干部在农场体制改革、发展等方面大胆创新，勇于探索；同时，市外侨局、市侨联联合慰问了鹤山双合华侨农场，考察了侨场的“侨心居”工程，了解侨场目前存在的主要困难和问题。

    2、走访慰问市区特困归侨家庭，关注困难归侨寒与暖。1月5—10日，江门市外侨局、市侨联组成慰问组，到蓬江、江海、新会三区走访慰问了19户困难归侨家庭，发放慰问金、慰问品合计3800元，并确定对多户特殊困难归侨家庭进行应急帮扶救助。

    慰问组在江门市外事侨务局副局长蔡红珍、江门市侨联专职副主席林春晖率领下，冒着寒风，走家串户，深入贫困归侨的家中，嘘寒问暖，与困难归侨促膝谈心。慰问组每到一处，仔细询问归侨的身体和生活情况，了解他们的退休工资和医疗费报销等问题，鼓励他们积极面对生活。 据调研组调查，江门是安置归难侨较多的市。全市共有归侨4529户，6914人。我市为了解决贫困归侨问题，按照有关政策做了大量的工作。但是目前我市贫困归侨人数还占相当一部分比例，部分贫困归侨仍未纳入低保范围。其中“收入低于当地最低生活保障线数”贫困归侨有334户628人，占全市归侨人数比例9%。我们将进一步加大贫困归侨扶持工作力度，建立市、区（县）、乡（镇）、社区四级扶贫工作网络，把贫困归侨扶贫工作落到实处。

    二、采取的主要措施和方法

    1、加强领导，扎实开展节前慰问工作。为使我市困难归侨侨眷过一个欢乐、祥和的春节，切实抓好困难归侨侨眷生产生活安排，我市主管侨务工作的陈杭副市长高度重视，在市侨联上报的慰问方案中作重要批示，要求我们认真调查和走访，建立帮扶机制，把党和政府的温暖送到困难归侨侨眷的心中。市侨联召开专题会议，精心安排，明确任务，落实责任，确保了春节慰问困难归侨侨眷活动的有效开展。同时主要领导同志亲自带队，深入开展慰问，及时将慰问资金、物资送到困难归侨侨眷手中。

    2、摸查审核，确保慰问资金、物资落实到位。为做好“送温暖、献爱心”工作，市侨联通过各级侨联和下属联谊会，认真对3个华侨农场、市直蓬江、江海、新会三区的归侨特困户进行了调查，建立档案资料库。通过审核后，调查摸底名单均符合慰问条件，资金、物资落实到位 ，确保专访慰问工作顺利进行。

    3、强化服务，帮助特困归侨办实事、好事。慰问组在走访市区和华侨农场特困归侨家庭中了解到，慰问对象大多是下岗工人，没有固定工作，家庭收入低，没有社医保。有的孤独老病，儿女残疾，无生活来源，家庭生活十分困难。慰问组细心了解他们的难点、热点问题，尽心尽力做好为侨服务工作，切实改善民生问题，维护侨界和谐稳定。

    江海区范正泰、陈光明、陈三好等3户归侨家庭均属当地低保困难户，经济条件较差，家庭负担重。其中67岁的范正泰因1978年越南排华期间回到中国，如今夫妻两人均没有固定工作，没有稳定收入，靠打散工维持生活，女儿正在读高中，家庭环境比较困难；家住江海区外海街道办的归侨陈光明今年63岁，1960年因印尼排华回到中国，如今他和妻子均没有工作，没有固定收入，妻子体弱多病，常常需要上医院看病治病，他的儿子离异后还要抚养正在读小学的孙子，一家人生活极其困难；1922年出生的陈三好老婆婆，今年已经89岁，是新加坡归侨，1983年回国定居，无儿无女，失去劳动能力，没有生活积蓄，每月主要靠政府低保救济以及远亲侄子的照顾，情况也令人忧虑。慰问组了解到上述有关情况后，马上与江海区、街道办以及居委会侨务干部现场办公，要求当地有关部门重视困难归侨的基本生活保障，迅速摸底查清类似归侨家庭实际情况，倘若还没有办理低保救济的归侨家庭，要尽快帮助他们办理；对于年纪较大的困难归侨，侨务部门及社区、居委要经常上门访问探望，为他们排忧解难，在政策允许的范围内尽最大能力帮助老归侨安度晚年。

    省、市侨联调研组在恩平大槐华侨农场走访时，了解到特困归侨官书娟一人打工，每月600元，要供2个子女读大学和中学，家庭生活十分困难。省侨界仁爱基金会何炳树会长、省侨联经济部副部长王小蕾等表示，省侨联一定想办法支持她的孩子好好读书、完成学业，令特困归侨十分感激。（余泽权）

（江门市侨联/2011年2月14日）