近日，经江门市委全面深化改革领导小组同意，江门市委改革办印发《江门市侨联改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。该《实施方案》是指导全市侨联改革的纲领性文件，以增强政治性、先进性、群众性为目标，落实了中央和省委、市委的工作要求，对照了《广东省侨联改革方案》和《中共江门市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》要求，确保市侨联改革不走样、不跑偏。以体制机制改革为突破口，着力改革市侨联领导机构、机关设置、运行机制、工作内容和方式方法，以改革破思想定势、以改革解发展难题、以改革促工作创新，为推动全市侨联工作的跨越发展奠定坚实基础。　　

    《实施方案》的主要特点体现在五个方面：一是把准政治方向。坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，侨联组织、侨联改革、侨联工作要接受党的绝对领导。坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，自觉地承担起引领侨界群众听党话、跟党走的政治任务，把对侨界群众的思想政治引领贯穿于侨联工作的全过程和各方面。二是围绕时代主题。牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，以增强政治性、先进性、群众性为目标，着力打造覆盖广泛、健全紧密的组织体系，科学高效、富有活力的运行机制，联系密切、服务有力的工作载体，理想信念坚定、热心为侨服务、善于团结引领的干部队伍。三是坚持服务宗旨。突出群众主体地位，坚持面向基层、面向群众，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，切实增强侨联组织的吸引力、凝聚力和影响力，扩大侨联组织和侨联工作的覆盖面。四是坚持问题导向。聚焦强“三性”、去“四化”的目标要求，提高改革针对性和有效性，紧紧围绕提高侨联的吸引力凝聚力、扩大侨联工作有效覆盖面两大战略性课题，着力破解制约侨联组织发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。五是坚持基层导向。重心下移、工作下沉，切实加强对基层侨联组织工作资源、工作力量、服务阵地等方面的配置支持，着力夯实基层基础。　　

    《实施方案》将侨联改革重点工作进行了细化列项，明晰相关部门的职责分工，落实配套措施，共同形成改革合力。全文共分为6个部分，共23条具体措施：第一部分改革侨联的领导机构和机关设置。整合优化侨联机关内设机构设置和职能配备，增强全市归侨侨眷代表大会的代表性和广泛性，加强侨联委员会、常委会的组成人员的履职管理。第二部分改革干部人事制度。优化领导班子结构，加强干部队伍建设，改进侨联干部工作作风。第三部分改革优化领导体制运行体制。健全侨联工作领导体制，建立横向工作网络。第四部分提升服务能力。加强对侨界群众的思想政治引领，做好“以侨引才引智”工作，强化为侨服务工作，支持侨联参政议政、参与民主政治建设，加强侨联拓展海外联谊工作，大力拓展新侨工作，打造文化交流工作品牌。　　第五部分夯实侨联基层基础。推进实施党建带侨建，强化基层组织建设，大力创建侨界人文社区、侨胞之家，加强侨联工作条件保障，强化侨联直属社团组织建设。第六部分改进和创新工作方式方法。扩大侨界群众参与度，推进侨联工作专业化、社会化，打造“网上侨联”平台。　　

    《实施方案》立足江门的侨乡特点和侨联工作实际，紧紧围绕凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，在具体措施中突出精、准、实的要求，并主动融入自选动作，既增强了《方案》的可操作性，又展现了江门的特色和亮点。　　

    目前，市侨联大力推进改革工作，取得阶段性成效：一是优化机构设置。截至2018年3月中旬，地市一级侨联改革基本完成。市委同意恢复设立市侨联党组，增强党对侨联工作的领导。市委编办下发市侨联新“三定”方案，优化了机构设置，增强市侨联机关工作力量。二是提升服务能力。发挥侨界独特优势和作用，打造侨联经济工作品牌，设立“侨创服务中心”　和　博士服务总站，为回国创业的海归、新侨提供一站式服务和指导；加强侨界高层次人才引进工作，建设粤港澳大湾区；加强对华裔新生代、新华侨华人、传统社团中新生力量的联谊工作；加强涉侨历史文化的挖掘整理工作，强化侨胞家乡文化记忆。三是夯实基层组织。建立完善工作阵地，建立健全侨联干部直接联系服务侨界群众制度。创新镇、村（社区）基层侨联组织新的设置模式，扎实推进“党建带侨建”示范点的建设，推进侨界人文社区创建工作。截至目前，市侨联创建了2个“中国华侨国际文化交流基地”、4个广东侨界人文社区。四是同步推进改革。各市、区侨联结合各地实际，认真研究推进侨联改革工作，积极主动向分管领导汇报，与有关职能部门沟通协调，制定“三定”方案和改革实施方案，报同级党委、政府审批。　　

    下一步，市侨联将重点做好两个方面的工作：一是积极稳妥实施。抓好改革实施方案的贯彻落实，重心下移，工作下沉，推动县级侨联、镇级侨联组织增强工作力量配备，推动“五有”建设（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动），建立完善“侨胞之家”，提升为侨服务能力。二是加强督促检查。根据省、市侨联改革方案，指导和督促县级侨联，细化具体改革措施和工作任务，扎实推进各项工作，按省委要求于2018年6月前基本完成改革任务。